江東区議会議員 中島雄太郎

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データセンター 建設委員会 2025年12月5日

排熱・騒音・電磁波の報告仕様は設計されているか──データセンター指導要綱案

📋 この質問のポイント

目的

区が策定中のデータセンター指導要綱案では、排熱・騒音・電磁波などが事業者の説明項目として追加されている。住民が本当に知りたいのは、夏に周辺気温がどれほど上がるのか、低周波ノイズの体感レベルはどうなのかといった生活に直結する指標である。これらを把握できる報告仕様になっているか、設計状況を確認する。

質問

  1. 生活に直結する内容が把握できる報告単位・測定条件・提出形式の仕様は、現段階で設計されているか
  2. 排熱・電磁波・騒音といった専門的な項目の報告仕様は、有識者を交えた議論の上で決めなければ、実効性のある指導要綱にならないのではないか

答弁

報告仕様の設計状況(建築調整課長)

基準がないため定量的な仕様はないとした上で、事業者が条件を設定してシミュレーションを行い、住民に説明する形を想定。低周波については、防振装置の設置やコンクリート壁により建物の外へは影響がないといった説明を想定していると答弁した。

実効性の確保(建築調整課長)

不安の要素は住民へのヒアリングを踏まえて要綱に組み込んでいると説明。説明の仕方として、全体向けの説明と、専門的な内容や個別の悩みへの対応を分けて丁寧に行うことで、紛争を未然に防ぎたいと答弁した。

結果

排熱・騒音・電磁波の報告について、現段階では定量的な基準・仕様がないことを確認した。他自治体の先行事例となる要綱であることを踏まえ、区が住民と事業者の間にしっかり入り、実効性のある指導要綱を作るよう求めた。

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※ 江東区議会会議録より引用。読みやすさのため改行・句読点を一部調整しています。

126:
◯中島雄太郎委員  指導要綱案について伺います。
 今回の指導要綱案では、排熱、騒音、電磁波などの説明項目が追加項目として列挙されていますけれども、住民の方々が本当に知りたいのは、例えば夏に周辺気温がどれほど上がるのか、あるいは騒音に関して言えば、デシベル表記などでは見えない低周波ノイズの体感レベルがどうなのかといった、生活に直結する指標だと思います。こうした内容が把握できるような報告単位、測定条件、提出形式の仕様というものが、現段階で設計されているのでしょうか、伺います。

127:
◯建築調整課長  基準といったものがございませんので、定量的にはないんですけども、事業者のほうで条件を設定してシミュレーションを行い、それを地域住民の方に御説明していただくといったこと、あと、また低周波に関しては、低周波に対して、例えば防振装置をつけるだとか、コンクリートの壁を設けて建物の外へ出るときには影響がないとか、そういった説明を想定しております。
 以上です。

128:
◯中島雄太郎委員  ありがとうございます。なかなか専門的な話、前例のない話なので、どういった形で事業者の方々に、住民の方々に対して報告させるかというのは極めて難しい問題だと思うんです。
 繰り返しになりますけれども、こういう言い方はちょっとあれですけれども、事業者が、この指導要綱に基づいて出してきたデータというものが、住民の不安とか疑問に答える形式とかから全く外れていたら意味がないというか、余計混乱してしまうような話にもなるわけなんです。
 ですから、こういった極めて専門的な排熱、電磁波、騒音といったようなものについて、どういった仕様で報告を求めるかということについては、有識者等を招いての議論の上で決めないとなかなか実効性のある指導要綱にはならないんじゃないかと懸念するんですが、その点いかがでしょうか。

129:
◯建築調整課長  現段階で、そういった基準というのがない中で、なかなか難しい面はあるんですけども、不安の要素というのは、実際に住民の方からヒアリングしたものを踏まえて要綱には組み込んでいます。また、事業者とも同じような課題が出ていまして、住民の方も結構詳しい方が実はいらっしゃいます。事業者にも、これは最終的にちょっとどうなるか分からないですけども、説明の仕方として、いわゆる全体の説明と、個々に不安を持っている専門的な話というのを個別にやっていこうというような考えで一応おりますので、最終的にどうなるか分からないですけども、とにかく紛争を防ぐためには、中島委員のおっしゃられたように、全体の話、専門の話、またそれ以外の個別に対する悩みみたいなものに丁寧に対応していくことで、紛争を未然に防いでいきたいと考えております。
 以上です。

130:
◯中島雄太郎委員  ありがとうございます。本当に前例のない話なので、なかなかこの指導要綱を作るのにも御苦労があるかと思います。ただし、他の自治体の先行事例にもなる話ですので、きちっと江東区の事例を参考にしてデータセンターに取り組もうと、ほかの自治体の参考になるような形の指導要綱を作っていただきたいと思います。それには、先ほど御答弁にあったように、住民と事業者、前例のない話ですから、そこに江東区のほうが、担当者のほうがしっかり入って、実効性のあるいい指導要綱というものを作っていただきたいと思います。
 以上です。

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