※ 江東区議会会議録より引用。読みやすさのため改行・句読点を一部調整しています。

令和６年予算審査特別委員会　本文 : 2024-02-27
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173:
◯中島雄太郎委員　　よろしくお願いいたします。私からは、歳入の中から分別回収資源売払収入について伺います。
　補正後、３億円の収入ということで、ごみはただのごみではなく、区の歳入となる貴重な資源であることを再認識するとともに、私たちが資源循環型社会に生きていることを実感いたしました。
　まず、今回、補正予算にて１億円と大幅な増額となっていますが、この要因を教えてください。

174:
◯清掃リサイクル課長　　分別回収資源売払収入の増の要因でございます。
　こちらにつきましては、売払収入の大半を占めますペットボトル及び缶、具体的にはアルミ及びスチールの売払単価が、当初予算策定時の見込みよりも今年度大幅に上回ったことが要因となっております。
　具体的な増の割合でございますが、ペットボトルにつきましては、1.6倍、アルミにつきましては、1.5倍、スチール、鉄につきましては、約3.6倍と大幅な増になったことが要因でございます。
　こちらの単価増となった理由でございますが、市況の変化が大変に大きな要因となってございます。
　具体的には、アルミ、スチール、鉄に関しましては、新型コロナ感染症からの回復に伴い、大幅な需要、世界的な需要が増になったところ、特にアルミにつきましては、電気自動車等の主要製品としての素材の需要増、特に中国での景気回復が大きいと言われております。
　また、アルミにつきましては、地金の生産量世界第３位でございますロシアの国際情勢により、生産量が大変に落ちているというところで市況のほうで大変な需要増につながっているところでございます。
　また、ペットボトルにつきましては、今、各飲料メーカー、どちらもＳＤＧｓ、サステナブルな取組として、再生ペットボトル100％での商品開発、商品販売を目指しておるところであり、この影響により、ペットボトルの使用済みのものの需要が大変に増している影響があり、単価が増加したところでございます。
　以上でございます。

175:
◯中島雄太郎委員　　ありがとうございます。特にアルミ、スチールが非常に高騰しているということで、1.5倍、２倍等になるというのは驚きなんですけれども、つまり缶とかのごみというのは、非常に貴重な、区にとっても貴重な資源であるわけですけれども、いまだに、特に朝、町なかを歩いていると、缶をたくさん積んだ自転車といいますか、いわゆる資源の抜き取り、それが散見されるような状況にあります。これは区民にとっての貴重な資源、財産であるわけですから、抜き取りに関しては厳しく対処すべきであると考えております。つきましては、資源ごみの抜き取りについて、現状、本区における実態と、その対策を教えてください。

176:
◯清掃事務所長　　資源の抜き取りについてです。
　まず、実態ですが、区が行うパトロールでは、年間約60件から70件程度、口頭の注意を行っているところでございます。また、先ほど中島委員からも御指摘ありましたように、区民からの目撃情報、こうしたものも時折寄せられております。内容としては、缶や瓶の抜き取り、それから段ボール等、古紙類を車で持ち去る、あるいは、最近金属類の価値が上がっているということで、鍋やフライパンを不燃ごみから持ち去ると、こうしたことを実態として把握しているところでございます。
　主な対策としましては、抜き取り防止パトロールというものを外部委託により実施しております。これは日曜日と年末年始を除く毎日、朝４時から11時の間に、車で巡回と、必要に応じて注意と指導を行っております。また、抜き取られる前に回収するということで、早朝と、その後、通常の時間帯と２回に分けて行う早朝回収、また、区民の皆様にお願いしている資源ごみの排出、曜日や時間をお守りいただく、また、ごみ散乱防止ネットをしっかりかけていただくことも対策の意味合いを含んでおります。
　以上です。

177:
◯中島雄太郎委員　　ありがとうございます。引き続き資源の抜き取りに関しては厳しく対処していただきたいと思います。
　本区では、昨年10月より新たに製品プラスチックを資源ごみとして回収して、リサイクルに取り組むプラスチックの日がスタートしました。この新たな取組、製品プラスチックの一括回収を始めたことによる今期予算への影響を教えてください。また、当然これにより、リサイクルコストは上昇したと思いますが、それでも本区が製品プラスチックのリサイクルをスタートさせた理由を教えてください。

178:
◯清掃リサイクル課長　　初めに、10月から開始しました製品プラスチック一括回収の今期予算への影響でございます。
　初めに、10月開始に際しまして、区民の皆様への周知・啓発に必要な準備経費、具体的には、チラシ、区報特集号の全戸配布、また、住民説明会、動画の作成等に要した経費が約940万円、また、10月からの実施に当たりまして、収集運搬の車両台数の増、また中間処理、あるいは再資源化、こちらにつきましては、プラスチックは売払収入は発生せず、むしろ区のほうから委託料を支払っての再資源化ということで委託料の支出がございます。こちらのほうで、10月から約1億2,000万円の、予算の影響があったところでございます。
　中島委員御指摘のとおり、こちらのリサイクルコストはかかりますが、これを製品プラスチック、リサイクルを続けて廃止した本区の理由といたしましては、やはり、まず大きなところで世界的に海洋プラスチック等の減少、プラスチックへの影響というものを軽減させるために、プラスチック使用量、あるいはリサイクルを努めていくべきという世界的な潮流、また、国におきましても、プラスチック資源循環法、プラスチック新法と呼ばれるものの制定など、国においても、プラスチックの資源化というものを強力に進めていくことで方向性が出されております。
　本区におきましても、これまで燃やすごみとして回収しておりました製品プラスチックを資源として回収することで、燃やすごみの減量につながります。こちらは、ゼロカーボンシティ江東区を表明しております本区にとりましても、二酸化炭素の削減、また、燃やすごみを清掃工場で焼却することを減少することによるＣＯ２の削減、さらには、焼却灰が減ることで最終処分場、残り50年とも言われておりますが、こちらの延命化にも寄与するということでの効果が期待されるため、本区としても製品プラスチックのリサイクルをスタートさせたところでございます。
　以上でございます。

179:
◯中島雄太郎委員　　ありがとうございます。資源循環型社会を推し進めることは、ゼロカーボンを実現し、地球温暖化の進行を食い止め、持続可能型社会へと移行するためには必須であると考えております。今後も資源のリサイクルに関しては、コストだけを勘案するのではなく、資源循環型社会を推進するという本区の社会的使命を踏まえて、最先端の取組にチャレンジすることを期待いたします。
　以上で終わります。